Die Griechen unternahmen als erstes die Anstrengung, Politik auf Öffentlichkeit zu gründen, d.h. auf die öffentliche Teilhabe freier Bürger am gesellschaftlichen und kulturellen Leben der Gemeinschaft. Der Ort an dem dies geschah, war die "Agora", der zentrale Versammlungsplatz - Mittelpunkt und Herz des öffentlichen Lebens eines klassischen griechischen Stadtstaates.
Anhand der Entstehung der "Agora" lässt sich die historische Entwicklung von Öffentlichkeit ablesen, die baugeschichtlich durch die Einrichtung von öffentlichen Räumen in Form von Plätzen, Zentren aber auch Gebäuden innerhalb einer Stadt geprägt wird.
Als öffentlicher Versammlungs- und Veranstaltungsort wirkte die "Agora" identitätsfördernd. Hier wurde das Bewusstsein von Zugehörigkeit zwischen den Bürgern und ihrer Stadt gefördert bzw. entstand überhaupt erst.